「兩官法」修改 委員建議:檢法「懲戒委員會」應確權

原標題:「兩官法」修改 委員建議:檢法「懲戒委員會」應確權

新京報快訊(記者王姝)本次全國人大常委會審議的法官法修訂草案和檢察官法修訂草案(以下簡稱「兩官法」修訂草案),對法官、檢察官「懲戒委員會」作了規定,明確法官、檢察官懲戒委員會的職能是從專業角度對是否屬於錯案、拖延辦案作出審查判斷。12月29日上午分組審議草案時,「懲戒委員會」的職能引發了部分與會人員的關注。

 全國人大監察和司法委員會委員謝勇表示,從草案的條文來看,先有一個法院內部的考評委員會,對法官的業績進行考評,表現好的表揚,表現壞的要進行處分;處分時,會涉及司法責任問題,主觀上有過錯的要追究司法責任。「到這時才會引出一個新的機構,叫懲戒委員會。鑒別司法錯誤到底有沒有主觀上的過錯。如果作這樣的制度安排,第一個問題,懲戒委員會是有名無實。它雖然是叫懲戒委員會,不管是法官懲戒委員會也好、檢察官懲戒委員會也好,實際上沒有懲戒權,只有一個司法錯誤的主觀過錯的認定權,有點類似於醫療事故糾紛出現以後,醫療事故責任鑒定委員會。如果確實要作這樣安排,那麼懲戒委員會名字就要改一改,因為它實際上沒有懲戒權,它行使的權力就是認定已經出現的司法錯誤背後有沒有故意、有沒有過失,是重大過失還是一般過失,只做這個認定」。

列席會議的全國人大代表尚倫生也表示,草案關於懲戒委員會的規定,涉及處分懲戒交叉、如何協調的問題,「現在法院、檢察院有懲戒委員會,有紀委派駐的紀檢組,內部還有監察室,這三個機構在職能上存在交叉,建議將法官法、檢察官法當中的法官和檢察官的懲戒處分在兩法當中明確下來,也就是將下一條中的處分明確規定為‘停止主審案件,暫時調離審判崗位,建議退出員額等’。懲戒委員會的職能就這些,不能再做其他方面的懲戒,以便操作」。

新京報記者 王姝

見習編輯 馬瑾倩 校對 郭利琴