中國共產黨河北省第九屆委員會第八次全體會議決議(2018年12月29日中國共產黨河北省第九屆委員會第八次全體會議通過)

原標題:中國共產黨河北省第九屆委員會第八次全體會議決議(2018年12月29日中國共產黨河北省第九屆委員會第八次全體會議通過)

    中國共產黨河北省第九屆委員會第八次全體會議,於2018年12月28日至29日在石家莊召開。

    全會由省委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中央慶祝改革開放40周年大會和中央經濟工作會議精神,全面落實習近平總書記對河北提出的一系列重要指示,對推進新時代改革開放,高起點規劃、高標準建設雄安新區,做好當前和今後一個時期經濟社會發展工作作出部署。全會聽取和討論了省委常委會工作報告,審議通過了《中共河北省委河北省人民政府關於新時代進一步深化改革擴大開放的指導意見》、《中共河北省委河北省人民政府關於〈河北雄安新區總體規劃〉實施意見》、《中共河北省委河北省人民政府關於〈白洋淀生態環境治理和保護規劃〉實施意見》。省委書記王東峰作省委常委會工作報告並講話,省委副書記、省長許勤作工作部署。

    全會一致認為,習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,高瞻遠矚,總攬全局,博大精深,系統回顧和科學總結了黨和國家40年來走過的光輝歷程、取得的偉大成就、積累的寶貴經驗,宣示了在更高起點、更高層次、更高目標上將改革開放進行到底的信心和決心。習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話,高屋建瓴,思想深邃,內涵豐富,全面總結了今年經濟工作,深刻分析了當前國際國內形勢,明確提出了明年經濟工作的總體要求、政策取向、重點任務,為我們堅持 新髮展理念、推動高質量發展、奪取決勝全面建成小康社會新勝利提供了根本遵循。全省各級黨組織和廣大黨員幹部群眾,要堅持政治站位,把學習貫徹習近平總書記重要講話和中央經濟工作會議精神作為重大政治任務,領會科學內涵,把握精神實質,統一思想,統一步調,統一行動,自覺踐行「四個意識」,堅決落實「兩個維護」,紮實推動黨中央重大決策部署落地見效,奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面。

    全會高度評價一年來省委常委會工作。黨的十九大以來,省委常委會旗幟鮮明講政治,堅持把當好首都政治「護城河」作為政治之責、為政之要,忠誠擔當,拼搏奮進,推動河北各項事業改革發展取得顯著成績,不斷開創新時代工作新局面。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,內化於心,外化於行,知行合一,營造了良好的政治氛圍、社會氛圍、輿論氛圍;深入貫徹習近平總書記對河北工作重要指示批示,有力推動了黨中央決策部署在河北落地生根、開花結果、見到實效;深入推動黨的政治紀律和政治規矩嚴起來,政治生態發生新的變化,當好首都政治「護城河」成為全省上下的政治自覺、思想自覺、行動自覺;深入做好省人大、政府、政協主管班子換屆工作,進一步營造了風清氣正、凝心聚力、幹事創業的良好政治生態;深入推進黨政機構改革,為提升治理體系和治理能力現代化水平提供了組織基礎、體制保障、效能支撐。堅持「三六八九」工作思路,推動重大國家戰略和國家大事進入升級加力的新階段,全省經濟呈現穩中向好、穩中有進的新態勢,全面深化改革和擴大開放做到蹄疾步穩、縱深推進的新突破,產業結構調整和去產能、促轉型邁出關鍵性的新步伐,環境污染治理取得有目共睹的新成效,脫貧攻堅和保障改善民生得到全面加強,信訪維穩形勢發生歷史性新變化,管黨治黨和政治生態展現風清氣正的新氣象。成績來之不易,十分難得,全省上下必須倍加珍惜、鞏固提升。

    全會指出,明年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。做好明年經濟工作的總體要求是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經濟工作會議部署,統籌推進「五位一體」總體布局,協調推進「四個全面」戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持 新髮展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,堅持「三六八九」工作思路,紮實抓好「三件大事」,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,深入開展「雙創雙服」活動,著力激發微觀主體活力,創新和完善宏觀調控,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟運行在合理區間,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,強基固本,狠抓落實,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

    全會指出,當前大陸發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期,加快經濟結構優化升級、提高科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革帶來新機遇。我們必須把握好深化供給側結構性改革「鞏固、增強、提升、暢通」的八字方針,堅持政治引領、穩中競進、創新驅動、改革開放、保障民生、高質量發展,以河北之穩拱衛首都安全,以河北之進服務全國改革發展大局。要堅持服務全局,舉全省之力持續抓好「三件大事」,大力推動京津冀協同發展,積極有效承接北京非首都功能疏解;大力推動雄安新區規劃建設,努力創造「雄安質量」;大力推進北京冬奧會籌辦工作,確保如期達到測試賽條件要求。要堅持攻堅克難,集中力量抓好經濟社會發展各項重點任務落實,加大新舊動能轉換力度,構建多極支撐的現代產業新體系;加大全面深化改革開放力度,增強經濟發展動力和活力;加大民營經濟發展力度,為全省經濟發展提供重要支撐;加大區域經濟發展力度,加快培育新的經濟增長極;加大科技創新力度,全面提升企業和產業核心競爭力;加大鄉村振興戰略實施力度,加快農業農村現代化步伐;加大精準脫貧攻堅力度,為全面完成脫貧目標奠定堅實基礎;加大污染治理力度,紮實推動生態文明建設邁上新台階;加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感和幸福感;加大創新社會治理力度,切實維護社會大局和諧穩定。要堅持黨的主管,建立健全推動落實的責任體系和推進落實機制,強化目標責任管理和績效考核,大力弘揚擔當擔責和積極作為之風;強化示範帶動效應,大力弘揚求真務實之風;強化實幹實績導向,大力弘揚拼搏競進之風,確保明年一季度開門紅,確保圓滿完成全年目標任務。

    全會指出,改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是正確之路、強國之路、富民之路。推進新時代河北進一步深化改革擴大開放,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,充分認識以「十個始終堅持」取得的偉大成就,深刻把握「九個必須堅持」的寶貴經驗,以更大決心破解制約經濟社會發展的體制機制障礙,持續推進九項重點改革,加大「放管服」改革力度,充分發揮市場配置資源的決定性作用,紮實推動新一輪高水平對外開放。深化經濟體制改革,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;深化政治體制改革,發展社會主義民主政治;深化社會體制改革,創新社會治理體制;深化文化教育領域改革,提升文化軟實力;深化生態文明體制改革,加快建設京津冀生態環境支撐區;深化黨的建設制度改革,確保黨對各項工作的主管。深入落實「一帶一路」倡議,打造國際產能合作新樣板;提升沿海經濟帶發展水平和開發區能級,形成開放合作新格局;推動外貿高質量發展,擴大對外貿易規模,積極參加進博會;堅持「引進來」「走出去」並重,拓展開放空間;深化國際交流合作,提升河北知名度。

    全會指出,設立河北雄安新區是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰略選擇,是千年大計、國家大事。中共中央、國務院批復的《河北雄安新區規劃綱要》和經黨中央、國務院同意,國務院批復的《河北雄安新區總體規劃(2018—2035年)》,確定了雄安新區規劃建設的發展目標、功能定位、空間布局、主要任務、實施保障,是雄安新區發展、建設、管理的基本依據。要堅持「世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位」,高起點規劃,高標準建設,紮實推動《河北雄安新區總體規劃(2018—2035年)》落到實處,努力建設高水平社會主義現代化城市,打造北京非首都功能集中承載地,打造貫徹落實 新髮展理念的創 新髮展示範區,打造推動高質量發展的全國樣板。要緊扣雄安新區戰略定位,完善規劃實施體系,加緊編制提升綜合性規劃和專項規劃,深化重點片區城市設計,制定建設規劃和實施計劃,優化國土空間開發保護格局。要有序承接北京非首都功能疏解,推進實施重大工程,堅持基礎設施建設先行、先地下後地上、物理城市與智能城市同步建設,打造宜居宜業環境,構建現代綜合交通體系,建設綠色低碳之城,建設國際一流的創新型城市,創建數字智能之城,確保城市安全運行,創造「雄安質量」,建設「廉潔雄安」。要做好科學管控和群眾工作,完善公共服務體系,推進區域協調發展,推進城鄉融合發展。要健全政策支撐體系,強化政策創新和落實,在財稅、金融、科技創新、項目投資審批、軍民融合、自然資源管理、人力資源和社會保障等方面制定實施方案,打造體制機制新高地。

    全會指出,組織實施《白洋淀生態環境治理和保護規劃(2018—2035年)》,要深入貫徹習近平生態文明思想和關於「建設雄安新區,一定要把白洋淀修復好、保護好」的重要指示要求,按照《規劃》提出的白洋淀生態環境治理和保護的總體要求、基本原則、工作目標、重點任務、保障措施,堅持治理、保護、修復、利用相結合,科學統籌,認真抓好落實。要牢固樹立和貫徹落實 新髮展理念,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,統籌上下遊生產、生活、生態三大空間,強化白洋淀整體生態修復和環境系統治理,逐步恢復「華北之腎」功能。要全面開展雄安新區水生態環境治理與修復,深入實施十大工程,堅持補水、蓄水、治水並重,建立多水源補水機制,保持科學合理的水量,淨化水質,保護水生態,逐步恢復淀區面積,確保淀區水質達標。要大力推進保定市及白洋淀上遊流域綜合整治,深化城鎮、工業污染防治,有效治理農村與農業面源污染,著力削減入淀河流污染負荷。要有效提高流域生態用水保障水平,加強河湖水系連通,做到淀區水體良性循環。要著力提升流域生態系統服務功能,加大水土流失重點領域治理力度,開展國土綠化行動,加快恢復多樣化的自然生態空間。要建立健全流域生態環境管理體制機制,健全監測網路,壓實屬地監管責任,整合執法力量,提升監管水平,確保白洋淀生態環境質量不斷提升。

    全會強調,開創河北改革發展穩定新局面,省委全委會必須高度重視和切實加強自身建設,堅決做到政治過硬、信念過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。要始終把政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,對黨絕對忠誠,各級主管幹部要以身作則,充分發揮示範帶頭作用。

    全會要求,全省各級黨組織和廣大黨員幹部要正確認識我省面臨的歷史性窗口期和戰略性機遇期,科學把握,進一步解放思想,攻堅克難。必須堅持和加強黨的全面主管,發揮好把方向、管大局、保落實的作用。堅持把黨建作為最大政績,堅決當好首都政治「護城河」;堅持把發展作為第一要務,加快構築創 新髮展綠色發展高質量發展新高地;堅持把保障和改善民生作為政治責任,不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感;堅持把生態作為基本紅線,努力打造首都水源涵養功能區和京津冀生態環境支撐區;堅持把安全穩定作為牢固底線,全力打造拱衛首都安全的鋼鐵長城。

    全會號召,全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央重大決策部署,不忘初心,牢記使命,銳意進取,苦幹實幹,以經濟社會發展和黨的建設優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!