人社部:聯合懲戒拖欠農民工薪水措施獲顯著成效

中新網10月31日電 近期,人社部公布拖欠農民工薪水「黑名單」,各地區各部門按照要求,積極開展聯合懲戒工作。對此,人社部新聞發言人盧愛紅31日表示,這些措施都取得了顯著成效。在「黑名單」中已有部分企業因限制措施而無法承攬工程建設項目,受到應有懲戒。

人力資源和社會保障部。(資料圖)中新網記者 金碩 攝
人力資源和社會保障部。(資料圖)中新網記者 金碩 攝

人社部31日上午舉行新聞記者會,會上有記者提問:7月人社部公布了第一批拖欠農民工薪水的「黑名單」,最近公布了第二批,請問聯合懲戒的效果目前怎麼樣?對於治理拖欠農民工薪水的問題,下一步還將採取哪些具體舉措?

對此,盧愛紅表示,今年7月12日,我部首次向社會公布了拖欠農民工薪水的「黑名單」。這個月11號,我們又發布了第二批拖欠農民工薪水的「黑名單」,包括25家用人單位和5個自然人。「黑名單」發布以來,各地區各部門按照《關於對嚴重拖欠農民工薪水用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》的要求,積極開展聯合懲戒工作。主要包括:在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款等方面對違法失信主體予以限制。我們認為,這些措施都取得了顯著成效,據了解,在「黑名單」中已有部分企業因限制措施而無法承攬工程建設項目,受到應有懲戒。當然「黑名單」及其聯合懲戒的效果不僅體現在對違法主體的懲戒上,通過公布「黑名單」、聯合懲戒,在全社會範圍內也產生了積極警示和教育意義,為營造誠信守法經營氛圍、建設和諧用工環境起到了重要作用。

盧愛紅稱,為進一步做好聯合懲戒工作,今年9月我部印發通知,明確要求各級人社部門要加快拖欠農民工薪水「黑名單」的管理工作,省級人社部門至少每季度集中公布一批「黑名單」信息。我部也將進一步加大「黑名單」制度化公布和推送機制的建設,抓好「黑名單」各項制度的落實,做到應列入的盡列入、該公示的全公示。保障農民工薪水權益事關廣大農民工切身利益,事關社會的和諧穩定。現在距離2020年努力做到農民工薪水基本無拖欠的目標,只有兩年兩個月時間,任務非常艱巨。下一步,我們將著力加強以下四個方面的工作:

一是著力完善和落實薪水支付保障制度。按照「治欠保支」三年行動計劃確定的年度任務,推動「兩金三制」措施盡快落實到每個企業,落實到每個在建工程項目。

二是著力加強欠薪源頭治理。針對導致工程建設領域欠薪的深層次問題,充分發揮協調機製作用,協調配合行業主管部門加大源頭治理力度。

三是著力加強日常監察執法和專項檢查,進一步暢通勞力者舉報投訴管道。在所有建設工地落實維權信息告示牌制度,全面實行勞力保障監察舉報投訴案件省級聯動處理機制。加強對違法失信企業的日常巡視檢查,切實提高日常監察執法效率和精準度,健全跨地區執法協作機制,加強地區間的橫向協作,方便農民工依法維權。剛才也說了,從今年11月1日到2019年春節前,繼續組織開展農民工薪水支付情況的專項檢查。

四是著力加大對欠薪違法行為的懲戒力度,依法查處欠薪行為。對涉嫌拒不支付勞力報酬罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。同時,加大重大欠薪違法行為社會公布和違法失信的聯合懲戒力度,提高企業違法成本。

盧愛紅還表示,為進一步強化省級政府保障農民工薪水支付工作的責任,今年9月,我部印發了《2018年度農民工薪水支付工作考核細則》,部署對各省級政府2018年度保障農民工薪水支付工作進行考核。今年的考核細則共有考核指標65項,分為加強組織主管、工程建設領域欠薪源頭治理、薪水支付保障制度、薪水支付誠信體系、依法處置欠薪案件、加強執法能力建設等六個方面。與去年相比,今年考核細則重點加強了對落實主管部門特別是工程建設行業主管部門責任,推進落實薪水支付保障制度以及強化對欠薪失信企業信用懲戒的考核力度,加大相關項目的分值權重。目的是充分發揮考核的指揮棒作用,確保黨中央、國務院關於保障農民工薪水支付的各項工作部署落實落地。我們將在年底前下發考核方案,春節後適時啟動2018年度保障農民工薪水支付工作考核。