喜悅洞庭好禾黍

原標題:喜悅洞庭好禾黍

    亞 平  夢 君  吳 廣  張 璇

    幕阜山下,漫山遍野,橘綠橙黃;洞庭湖畔,沃野千里,疊翠流金。金秋時節,徜徉於巴陵大地,但見一片片綴滿金果的果林,秀色誘人;一個個生機勃勃的茶園,翠色欲滴;一壟壟望不到邊的稻田,金浪如海……好一派豐收景象!

    比豐收景象更令人驚喜的,是改革開放40年以來,嶽陽農業發展翻天覆地的變化。嶽陽市最近召開的「慶祝改革開放40周年」農業發展專題新聞記者會上,市委農村工作辦公室副主任、市農委新聞發言人鄒國良稱:「嶽陽圍繞‘轉方式、融產業、調結構、優品質’做活農業發展文章,農林牧漁業總產值由1978年的7.57億元增長到2017年的560.5億元,增長73倍;農林牧漁業增加值由1978年的8.85億元增加到2017年367.6億元,增長了40倍!」

    轉方式,突破傳統路徑

    嶽陽地處湖南東北部,臨長江、瀕洞庭,有著「四山二水二分田」的地貌特點和亞熱帶季風氣候特點,農業發展條件良好,素有「魚米之鄉」美稱。改革開放以來,嶽陽農業快速發展,糧、油、棉、豬、漁、茶、蔬菜等大宗農產品產量節節攀升。擁有全國糧食生產大縣6個、漁業百強縣2個、全國油料生產及產業大縣3個、全國茶葉優勢區域建設縣3個、國家蔬菜產業重點縣6個。

    近年來,嶽陽市委、市政府著眼高質量發展,推動傳統農業向現代農業轉變。嶽陽市委書記劉和生強調,要立足嶽陽有基礎有特色的農業產業資源,堅持生態優先、綠色發展,用改革的思路和市場的辦法,著力抓、著力推,使農業產業特色更亮、實力更強、品牌更響,真正把農業資源優勢轉化為市場競爭優勢,使農業強起來、農村美起來、農民富起來。

    「科學技術是第一生產力。」嶽陽利用科學技術提高農業資源利用效率,提高農業技術裝備水平。無籽西瓜育種技術居國內領先水平和國際先進水平;近年來嶽陽先後承擔國家和省市農業科技項目27項,獲省部及市級科技成果獎勵17項,並獲得2項發明專利、7項實用性專利;培育的國審品種「嶽優9113」已連續在2013-2015年成為全國累計推廣面積最大的晚稻品種。

    嶽陽注重提高農業機械化水平,建立了市縣鄉三級農業科技推廣體系,全市農業機械總動力由1978年的52.47萬千瓦增加到2017年的630萬千瓦,增長11倍,農機保有量達到79.1萬台套,農作物耕種收機械化水平達到73%,高於全國平均水平6個百分點;截至2017年底,全市經工商註冊登記的農機合作社527家,現代農機合作社總數達到238家,累計創建省級示範社29家、全國示範社4家,均處於全省領先地位。

    嶽陽創新農業經營方式,農村土地經營權有序流轉,多種形式的適度規模經營有序發展。截至目前,該市建立了土地流轉服務中心119個,流轉耕地216.6萬畝,流轉率達52.3%。2017年,嶽陽被選定為全省唯一的深化供銷合作社綜合改革示範市,市級和10個縣市區供銷合作聯社得到發展,全市共建鄉鎮供銷社92個。

    嶽陽創新農業基礎建設,建設高標準農田,加強耕地保護。截至目前,該市有了3個部級耕地質量長期定位監測點和94個市級大田定位監測點。2017年,農作物秸稈還田面積高達41.2萬畝;2018年,該市又申報中央投資計劃8400萬元,新建高標準農田達到7萬畝,耕地質量不斷提升,土壤持續改良。

    農業發展,離不開農民本身的技能支撐。湖南新泰和現代農業集團總裁高翔認為:「種田關鍵還是在人,什麼人來種田很重要。」如今,新型農業經營主體已成嶽陽現代農業發展的生力軍。該市開展新型職業農民培訓,累計培訓2.7萬人次,認定新型職業農民5645人,農民的職業化水平和能力在不斷提高。

    還似洞庭春水色,曉雲正入嶽陽天。嶽陽一方面紮實穩定傳統農業的基礎,另一方面銳意突破傳統農業單一的格局,創新出靈活多樣的農業發展形式,激活了農業發展的潛能,農業發展煥發著可喜的生機。

     融產業,激發嶄新動能

    芙蓉萬里巴陵路,消息佳期在此處。改革開放以來,嶽陽大力推進農業產業化,延伸農業產業鏈,農業經濟發展取得巨大成績。該市出台了《關於加快我市農業產業化發展的實施意見》等文件。2007年起,連續5年安排1000萬元農業產業化引導資金;2012年起,安排整合新型農業工業化引導資金2000萬元。2017年,全市農產品加工業總產值1718億元,全市農產品加工企業達到2714家,市級以上龍頭企業290家,上市企業有3家。嶽陽各類飼料生產持證企業82家,2017年各類飼料總產量365萬噸,產值134億元,產量和產值占全省三分之一。

    「要通過龍頭企業延伸產業鏈,通過加工轉化提高附加值,通過線上線下擴大市場占有率。」嶽陽市委副書記、市長李愛武多次叮囑農業線上的幹部。嶽陽黃茶,種植歷史悠久。該市實施龍頭企業培育工程,培育壯大起點高、規模大、帶動力強的茶葉龍頭企業。到2020年,全市培育2家以上產值過10億元的茶葉龍頭企業;引進工商資本入駐嶽陽黃茶,鼓勵和扶持帶動能力較強的企業,通過資本紐帶實行聯合與戰略同盟經營,組建產銷聯合的企業集團,做到優勢互補、市場聯動、抱團發展。該市還通過舉辦嶽陽黃茶文化節,擴大市場影響。目前,全市茶園面積已達23萬畝,茶葉產業綜合產值近40億元。

    推行標準化生產,嶽陽小龍蝦產業如火如荼。市農委、各縣(市)區農業局成立「小龍蝦產業課題組」,研究適合稻蝦種養的水稻品種、蝦苗提純復壯、稻蝦米等技術;全市擬建一個繁殖能力100億尾左右的小龍蝦種苗基地;嶽陽還引導成立汨羅粽子協會,集中推進園區標準化建設,按照食品生產要求,重點建設屈子祠鎮中國汨羅粽子文化產業園區,重點建好1個產業園區,包括生產、種植、辦公、展示、體驗、商業6大區塊,重點培育3個主要種植基地,分別為羅江鎮2.6萬畝、三江鎮1.3萬畝、長樂鎮1.1萬畝。

    創新農業行銷服務,農產品才能有好銷路。嶽陽充分利用互聯網,促進農網融合,大力發展「互聯網+農業」,成功創建1個國家電子商務示範基地、2個國家級電子商務進農村綜合示範縣,做到了農村電子商務「村村通」,擴大「農村淘寶」覆蓋面,帶動約5000人就業脫貧。目前,平江縣電子商務交易額9235萬元,相當於全縣社會消費品零售總額的39%;嶽陽縣建立了全國一流縣級農村電子商務中心,該縣農村淘寶目前業績排名全國前三,被阿里巴巴總部評為「全國優秀縣域」「王牌縣域」。

    嶽陽積極開發農業多種功能,大力發展休閒農業與鄉村旅遊,截至2017年底,全市有休閒農莊1418家,其中國家星級休閒農莊20家、省星級82家,成功創建全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣2個、中國美麗休閒鄉村3個、全國十佳休閒農莊1個、省級休閒農業示範園5個、省級示範點2個……帶動從業人員3萬多人,年接待遊客1600萬人次,綜合收入26億元,從業農民人均收入達到2.8萬餘元。

    嶽陽開展農業產業化特色小鎮建設,把現有的黃茶、芥菜、龍蝦、豆幹、粽子等特色產業做大做強,做響品牌。目前,黃茶小鎮君山區柳林洲、醬幹小鎮平江縣長壽鎮、芥菜小鎮華容縣三封寺鎮、龍蝦小鎮君山區錢糧湖鎮、竹器小鎮臨湘市羊樓司鎮、果濃小鎮嶽陽縣新牆鎮、湖鮮小鎮雲溪區陸城鎮、田園小鎮嶽陽樓區郭鎮鄉、花果小鎮嶽陽經開區西塘鎮等20個特色小鎮在各大節會、各類媒體頻頻亮相,引起廣泛關注,成為了產銷對接、項目合作的「香餑餑」。嶽陽市副市長李激揚說,農業產業化特色小鎮建設,既是激發農村經濟發展內生動力的重要舉措,也是農業現代化與新型城鎮化融合發展的嶽陽探索。

     調結構,營造多元特色

    白酒新熟嶽州歸,黃雞啄黍秋正肥。改革開放以來,嶽陽市委、市政府逐步調整農業結構,制定完善符合實際的農業結構調整規劃。近年來,該市推進農業供給側結構性改革,踐行「百千萬」工程和「一縣一特」「一縣一品」戰略,農業結構日益完善,農產品種類越來越豐富多樣。

    嶽陽按照全市農業「三區三園一體」建設要求,做大做強優質稻米、優質蔬菜、畜禽養殖、雙低油菜、名特水產、特色水果、品牌茶葉、林下經濟八大主導產業,牢固具有競爭優勢的傳統農產品種類。截至目前,該市發展優質稻165萬畝、優質蔬菜118萬畝、家禽2950萬羽、雙低油菜178萬畝、名特水產養殖110萬畝、優質茶葉30萬畝、特色水果48萬畝、林下經濟70萬畝。

    「嶽陽農產品有自己的特色,所以才能形成和保持在市場上的競爭力。」湖南喜盈田超市有限公司董事長譚勁松說道。鑒於消費者對嶽陽優質農產品的喜愛,他在長沙國際會展中心舉行的第十六屆中國國際農產品交易會暨第二十屆中國中部(湖南)農業博覽會上,與嶽陽簽訂了農超對接協議。

    近年來,嶽陽改變「一糧獨大」「一豬獨大」的格局,調整種植結構,重點發展綜合種養模式,鼓勵發展種養結合循環農業。嶽陽的稻蝦綜合種養面積從去年的32萬畝發展到今年的66.3萬畝,增幅超過一倍,農民增收成效顯著,畝均增收3000元以上。

    特色種養是嶽陽農業發展結構調整的重點,該市極力打造黃茶、豆幹、甜酒、芥菜、小龍蝦五大特色產品。華容已經成為全國最大的芥菜生產集中區,獲評國家農產品地理標誌保護產品、地理標誌證明商標、中國特色農產品優勢區、湖南省現代農業十大產業集聚區;全市芥菜種植面積達到28萬畝,鮮菜年產量144萬噸,新建千畝芥菜產業園,總投資6.5億元,明年上半年可投入經營。屆時,該園將成為百億規模園區。嶽陽黃茶先後獲評國家地理標誌證明商標、地理標誌保護產品、湖南省農業十大區域公用品牌、米蘭百年世博中國名茶金獎。平江醬幹於2012年獲評地理標誌證明商標,平江全縣醬幹加工戶95家、產值8億多元,95家醬幹加工企業申請專利達10項,註冊商標達38例。

    嶽陽極力推進農產品品牌建設。2017年,該市出台了《嶽陽市農產品品牌建設實施方案》。截至目前,全市擁有31件涉農中國馳名商標,占全省涉農中國馳名商標的22%,居全省第一位。除了華容芥菜、嶽陽黃茶這樣的知名品牌迅速崛起外,還打造了道道全、新泰和等品牌,目前這兩個品牌已榮獲「2017湖南十大農業企業品牌」。

    市場需求的多元化,引領著嶽陽農產品結構走上多元化發展路徑。嶽陽以市場需求為「導航燈」,抓果茶品種改良,引進新品種,今年全市引進黃金芽、保靖黃金茶等黃茶適制性品種,低改新擴茶園2萬餘畝;引進藍莓、黃桃、紅心獼猴桃、紅心柚、香橙等優良品種,新建時鮮水果基地8000餘畝。

    「種養的東西多了,我們的收入自然提高啦!」今年,平江縣虹橋鎮農民李波種植的板栗賣了不少錢,笑得合不攏嘴。嶽陽農村居民人均可支配收入從1978年的81元,增長到2017年的14265元,增長了170多倍。

      優品質,保障綠色生態

    「以前在外地,老擔心這不能吃那不能吃,回到嶽陽就放心多了。」寓外鄉友李敏回到家鄉嶽陽縣有感而發。「基地自檢、鄉鎮部門抽檢,檢驗檢測數據及時公示,買菜自然放心。」李敏坦言,這就是屬於家鄉的「安全感」。

    「安全感」從何而來?近年來,嶽陽市深入貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議、中央一號文件精神,按照全國推進質量興農、綠色興農、品牌強農工作會議和省委農村工作會議的部署要求,紮實開展「農業質量年」行動。目前,農畜產品質量安全平均監測合格率保持在96%以上,全市連續14年沒有發生重大農產品質量安全事件。

    「現在搞種養還要注意綠色生態呢,化肥農藥不能隨便用!」嶽陽縣榮家灣鎮農民老龔告訴筆者。近年來,嶽陽加強農產品生產環境的整治和保護,加強農村面源污染防控和耕地重金屬污染綜合治理,實行了全面禁止天然水域養殖投餌,推廣高效低毒農藥、畜藥、漁藥的使用,推廣病蟲害綠色防控技術,開展農藥化肥使用零增長行動。去年,全市農藥施用量減少4.2%、化肥施用量減少2%。

    嶽陽大力推行農業標準化生產,按照農產品安全生產要求,研究制定農產品的生產技術標準,今年制定農產品生產標準22項,建設農業標準化生產基地155萬畝。截至目前,嶽陽創建了國家級農產品質量安全示範縣1個,農業標準化生產基地面積達到155萬畝,「三品一標」農產品新增13個,總數達到270個,其中綠色食品148個、無公害農產品93個、有機食品18個、農產品地理標誌產品11個。

    嶽陽狠抓市、縣、鄉三級檢測體系建設,已全面構建了「一體兩翼」監管體系。市本級設立農產品質量監管機構、執法大隊、農產品質量監測中心;104個涉農鄉鎮(街道)設立農產品質量安全監管站,並配備農殘檢測設備,開展市縣監管機構標準化建設,守住了市民的「菜籃子」安全。

    嶽陽盯住安全隱患,開展專項整治,實行高毒高殘農藥專櫃專營、實名銷售;開展了對農藥、獸藥、水產品違禁藥物、飼料、獸用抗生素、私屠濫宰、農資打假等整治行動;形成了從田間到餐桌的全過程質量控制標準體系。

    近年來,該市出台的《嶽陽市食用農產品追溯體系建設實施方案》中提出,要逐步建成從批發到零售、從農田到餐桌全程的食用農產品質量安全追溯體系。該市以嶽陽縣為試點,建立了農產品「追溯體系」,消費者購買農產品時,掃一掃農產品上貼著的二維碼,即可了解該產品的來龍去脈,獲悉其是否符合安全生產標準。嶽陽從11月起逐步開發其他食用農產品銷售模塊,建立常用食用農產品質量安全追溯體系。

    站在新起點,邁向新征程。嶽陽市農委主任孫志誠說:「我們將深入貫徹落實習近平總書記‘三農’思想和省委、省政府決策部署,堅持生態優先、綠色發展,守護好一江碧水,做好產業振興大文章,打造嶽陽現代農業新名片,努力走出一條具有嶽陽特色的鄉村振興之路。」