國新辦發布會的2018:場次創新高,更開放地講好中國故事

原標題:國新辦發布會的2018:場次創新高,更開放地講好中國故事
「在此,我向大家宣布,北斗三號基本系統完成建設,今日起提供全球服務。」
歲末之際的北京,12月27日,在國務院新聞辦的新聞發布廳,中國衛星導航系統管理辦公室主任、北斗衛星導航系統新聞發言人冉承其向全世界宣布了北斗開啟全球時代的好消息。
北斗系統是中國自主建設、獨立運行,與世界其他衛星導航系統兼容共用的全球衛星導航系統,可在全球範圍,全天候、全天時,為各類用戶提供高精度、高可靠的定位、導航、授時服務。
六年前的2012年12月27日,也正是在國務院新聞辦的新聞發布會上,冉承其首次向全世界宣布北斗在當天正式開通亞太服務。
新聞發布會是國務院新聞辦工作中較為亮眼的部分,是黨和政府與人民溝通的重要橋梁,也是向全世界介紹中國的重要平台。發布會將黨和政府的權威信息和堅持公開透明的信心決心傳遞給媒體和公眾以及國際社會。首次向全世界宣布北斗開啟全球時代消息的這場新聞發布會,只是國務院新聞辦2018年舉辦的新聞發布會中的重要一場。
在改革開放40周年,國務院新聞辦舉辦了場次數量創歷史新高的163場新聞發布會。2018年,相關部門負責人與中外媒體記者在國務院新聞辦的發布廳「充分地溝通和交流互動」,促進中國與世界各國之間的溝通了解與合作互信。
改革開放40周年的2018年即將過去,新中國成立70周年的2019年正向我們走來。展望未來,國務院新聞辦主任徐麟說,「國務院新聞辦將以更加開放的姿態、更加主動的作為,講好70年中國拼搏奮鬥的故事,講好新時代中國發展的故事,講好中國與世界交流交融的故事。」
權威信息發布平台:神秘機構在此揭開面紗
國務院新聞辦舉行的發布會包括新聞發布會(中外記者見面會)、國務院例行政策吹風會等。權威信息發布無疑是這些活動當中的一個共同特點。北斗開通亞太服務、提供全球服務的兩次官方宣布就是最好的例證。
盤點國務院新聞辦2018年的發布會,退役軍人事務部組建後的首場新聞發布會也值得一提。也正是在這場發布會上,這個今年3月剛組建的新機構向國際社會公布了大量的第一手權威資料。
今年建軍節前夕,國務院新聞辦7月31日舉行新聞發布會,退役軍人事務部部長孫紹騁介紹退役軍人事務部的工作進展和相關政策舉措等情況。發布會上,退役軍人事務部4位主管來了3位,除中央紀委國家監委駐退役軍人事務部紀檢監察組組長林國耀之外,部長孫紹騁、副部長錢鋒、中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務部副部長方永祥悉數到場,與中外媒體記者面對面溝通。
作為今年3月黨和國家機構改革中成立的新機構,同時也是5000多萬退役軍人的「娘家」,退役軍人事務部從組建伊始就備受各界矚目。也就是在國務院新聞辦的新聞發布廳,在與中外媒體記者的互動問答中,這個成立剛滿百天的新機構首次對外披露了大量關於自己的細節,揭開了稍顯神秘的面紗:今年3月20日,全國人大會議閉幕後,孫紹騁帶著秘書和借調的1名機要員、2名行政管理人員,與另外3位部主管在一個小招待所會合,開始了新部組建工作;在不完全具備接待條件的情況下,該部掛牌第二天就開始接訪,成立工作專班,系統梳理各類對象訴求,逐類研究提出措施辦法,督促地方落實政策……
「充分地溝通和交流互動」
退役軍人事務部組建後的首場新聞發布會共持續52分鐘左右,而孫紹騁主動介紹退役軍人事務部工作進展等方面情況只用了5分鐘左右時間,剩下的時間全部是問答時間。答問環節中,中央廣播電視總台央視、解放軍報、鳳凰衛視、路透社等11家中外媒體的記者先後發問,退役軍人事務部部長、副部長輪番「接招」。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,隨著十八大以來的新聞發布工作進入發展快車道,制度機制日益完善,工作效果顯著提升,在國務院新聞辦的發布廳,無論是新聞發布會還是例行政策吹風會,代表相關部門參加活動的相關負責人主動介紹情況與他們答問時長的鮮明對比貫穿在每一場發布活動中。
譬如,9月29日,在國務院新聞辦位於北京市西長安街11號北京電報大樓的 新髮布廳舉辦的首場發布會上,國家發改委副主任張勇先生、農業農村部副部長餘欣榮介紹《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》有關情況共用時8分鐘左右,其他66分鐘左右都是在答問。
也就是說,國務院新聞辦近年來每年舉辦的100多場新聞發布會事實上已經成為名副其實的「新聞答問會」。
事實上,如果往前追溯的話,國務院政策例行吹風會制度建立後的首場吹風會就定下了問答雙方「充分地溝通和交流互動」的調子。
2015年1月16日上午,國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會,邀請時任國家發改委副主任朱之鑫和時任商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山介紹和解讀2014年國民經濟社會發展以及進出口和投資情況。
當時,主持這次政策例行吹風會的郭衛民在開場白中介紹說,「從本周起,國務院新聞辦公室將每周定期舉行國務院政策例行吹風會。例行吹風會主要是解讀國務院重要會議、重大部署和政策的出台,介紹中國的經濟社會發展情況。主要目的是能夠給媒體記者提供更多的信息,幫助大家更好地了解、理解、報導好中國政府的政策舉措,以及中國經濟社會發展的有關情況。」
「我想說的是,吹風會和發布會有所不同,大家注意到,今天的形式有所變化,這樣的座位安排可能更便於和記者交流。」郭衛民強調說,「希望在這個平台上,大家能夠進行充分地溝通和交流互動。」
郭衛民當時擔任中央宣傳部對外新聞局局長、國務院新聞辦新聞發言人。他隨後在當年6月升任中央宣傳部部務會議成員、國務院新聞辦副主任。今年12月24日,政協第十三屆全國委員會第十四次主席會議確定全國政協委員、全國政協外事委員會委員郭衛民為政協第十三屆全國委員會第二次會議新聞發言人。
也就是說,明年3月初,全世界都將在全國兩會的首場新聞發布會上領略這位被譽為「新聞發言人的老師」的風采。
回應輿論關切,不避敏感話題
既然國務院新聞辦的每場新聞發布會上,絕大部分時間都是相關部門負責人和記者「充分地溝通和交流互動」,那也意味著敏感話題肯定繞不過去。而敏感話題既考驗著前往國務院新聞辦發布廳的相關部門負責人的智慧與態度,同時也折射出國務院新聞辦這一「展示中國形象的重要窗口」的透明度。
縱觀國務院新聞辦近年來特別是2018年舉辦的發布會,一個共同特點是:參加活動的相關部門負責人在國務院新聞辦的新聞發布廳里,直面熱點難點問題,不回避敏感話題,將黨和政府的權威信息和堅持公開透明的信心決心傳遞給媒體和公眾,維護了人民的知情權、參與權、表達權和監督權,密切了黨與人民群眾的血肉聯繫。
7月31日的發布會就是一個非常典型的案例。面對記者提出的退役軍人上訪等敏感問題時,退役軍人事務部三位主管就沒有回避、「打太極」,而是選擇真誠作答,及時回應社會關切。
而針對路透社記者提出的老兵抗議案件等問題,方永祥回應說:「在發展進程當中,有一些退役軍人在安置、在生活等方面有一些訴求,這些大家都知道,我們的信訪管道是暢通的。」
類似的案例比比皆是。今年6月28日,國務院新聞辦發表《中國與世界貿易組織》白皮書,並同時舉行新聞發布會介紹和解讀白皮書的有關情況。
發布會上,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在回答人民日報記者「有媒體稱,中方知識產權保護不力是貿易摩擦的起源,中方採取了強制技術轉讓等行為,還利用多種手段竊取外國先進技術,不知您對此有何評論」這一敏感問題時表示,「中國對知識產權保護的立場是非常堅定的,我們採取的措施也是十分顯著的,這些措施取得的成效也是有目共睹的。說中國知識產權保護不力是貿易摩擦的起源,我認為,如果有成員想挑起貿易摩擦,可以找出很多理由。如果找知識產權的理由,我覺得它找錯了。因為指責中國盜竊知識產權,說中國強制技術轉讓,這都是無中生有,毫無事實根據。」
改革開放40周年:發布會場次創歷史新高
2018年是改革開放40周年。40年來,中國人民深入推進改革,努力建設發展,打開國門向世界學習,加強同世界各國的交流、合作,取得了舉世矚目的成就。
中國的新聞發布事業也是伴隨著改革開放而逐步發展起來的。上世紀80年代初,中央明確提出建立新聞發言人制度,開啟了中國新聞發布的新歷程。1991年1月,中華人民共和國國務院新聞辦公室正式組建。
在改革開放和社會主義現代化建設的壯闊大潮中,新聞發布工作緊緊圍繞黨和國家工作大局,拼搏進取,勇於探索,取得了長足發展,特別是十八大以來,新聞發布事業更是步入發展快車道:新聞發布場次不斷增加、內容不斷豐富、制度不斷完善、隊伍不斷壯大……
譬如,2018年國務院新聞辦舉辦的新聞發布會(中外記者見面會)、吹風會,數量之多、主題涵蓋範圍之廣前所未有。
澎湃新聞從國務院新聞辦了解到,2018年國務院新聞辦共舉辦了163場新聞發布會,數量再創歷史新高,內容覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明、法治、國防、黨的建設等各領域。
2015年,隨著國務院政策例行吹風會制度建立,國務院新聞辦當年共舉辦了115場新聞發布會、吹風會,數量創下歷史記錄。隨後2016、2017兩年,國務院新聞辦每年舉辦的新聞發布會、吹風會都在100場以上。
特別需要指出的是,在慶祝改革開放40周年大會舉行前後一段時間,國務院新聞辦2018年11月、12月共舉辦了4場主題圍繞改革開放的中外記者見面會,分別是:11月21日,4位民營企業家代表圍繞「改革開放與民營經濟發展」與中外記者見面交流;11月29日,5位中國高鐵一線工作者圍繞「改革開放與中國高鐵發展」與中外記者見面交流;12月11日,5位知識產權領域優秀代表圍繞「改革開放與知識產權事業發展」與中外記者見面交流;12月28日,5位高技能人才隊伍建設工作者圍繞「改革開放與中國高技能人才隊伍建設」與中外記者見面交流。
事實上,新聞發布會只是國務院新聞辦2018年工作中較為亮眼的部分。
在今年12月19日的國務院新聞辦2019年新年招待會上,國務院新聞辦主任徐麟致辭時總結說,「2018年,國務院新聞辦繼續以開放的姿態與各界朋友保持密切聯繫,傾聽各方聲音,交流思想觀點,提供信息服務,為國際社會更好了解中國搭建橋梁。我們深入宣介習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進《習近平談治國理政》等重要著作的翻譯出版,廣泛開展治國理政交流對話。我們深入開展慶祝改革開放40周年對外宣介,展示改革開放40年的偉大成就和生動實踐,介紹40年來中國發展為世界做出的積極貢獻。我們積極開展對外交流,舉辦多場媒體和智庫對話活動,推進中外文化交流互鑒,進一步增進了理解和共識。我們發表多部政府白皮書,國務院新聞辦舉辦近160場新聞發布會,為國際社會提供大量第一手權威信息。我們和記者朋友們走遍大江南北,在西昌見證衛星發射,在西藏體驗當地群眾的幸福生活,在小崗村、杭州、深圳感受改革開放的時代脈搏,為國際社會了解多彩中國提供了鮮活素材和生動視角。」
「2019年是新中國成立70周年,是新時代改革開放繼續推進的開局之年。七十載勵精圖治,九萬里風鵬正舉。展望未來,中國改革開放再出發,中國人民艱苦奮鬥再創業,新時代的中國,是更加繁榮發展的中國,是更加開放自信的中國,是能夠為世界做出更大貢獻的中國。國務院新聞辦將以更加開放的姿態、更加主動的作為,講好70年中國拼搏奮鬥的故事,講好新時代中國發展的故事,講好中國與世界交流交融的故事。」徐麟說。