多地代表委員建議完善二孩政策配套措施 加大激勵力度

多地代表委員建議完善二孩政策配套措施。 新華社 圖

2019年新年年初,隨著出生人口數據即將公布,生育問題再度引發社會廣泛關注,並成為多個地方正在召開的兩會當中的話題之一。

在1月10日召開的國家衛健委新聞發布會上,針對有外界關於2018年全國出生人口可能會減少200多萬的傳言,國家衛健委新聞發言人宋樹立表示,影響生育問題的因素比較多也比較複雜,國家衛健委一直在持續監測,具體數據有關部門近期會公布。

宋樹立表示,「這兩年二孩的出生比始終保持在50%左右,也就是說二孩政策所產生的積極意義在持續釋放出來。國家衛健委也會會同相關部門加強監測、加強研究,落實黨的十九大報告要求的‘促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,加強人口發展’。」

澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,近期召開的安徽、黑龍江、天津等多個省份以及長沙等地級市的兩會上,二孩問題也是代表、委員們關注的重要話題。

譬如,1月13日上午,安徽省政協十二屆二次會議在合肥開幕,參加會議的安徽省政協委員、池州學院教授蔡荷芳建議完善相關生育保障制度與措施,解決全面二胎政策下女職工的生育後顧之憂。

「根據相關數據統計,全面二胎放開後,全國二孩的生育數量低於預期。」為增強女性生育二胎的意願,推動大陸人口的均衡發展,蔡荷芳建議:「第一、完善相關生育保障制度與措施。延長女性生育二孩產假,並完善男性陪護產假制度。同時給予生育二孩的女性一定的經濟獎勵並對生育二孩家庭實施個稅減免等優惠政策。第二、加大監管力度,切實保障女性平等就業機會。在工作方面,用人單位應平等對待生育女職工,根據實際情況適當地給孕期和哺乳期的女職工減輕工作任務量。對於侵害女職工權益的用人單位,建議有關監管部門在查實處罰的同時,每年將有此行為的單位進行統計並張榜公布,以起警示作用。第三、加強健康教育。用人單位可以增加女性每年體檢的次數,並增加女性體檢的項目,同時可以多舉行心理健康方面的講座。第四、大力發展幼托事業,減輕二孩家庭負擔和顧慮。」

類似的,1月13日,黑龍江省政協十二屆二次會議在哈爾濱開幕。據東北網13日發布的視頻採訪,來自醫藥衛生界的黑龍江省政協委員潘洋(女)帶來了完善二孩政策配套措施的相關提案。

潘洋表示,「全面二孩政策實施以來的這幾年,雖然政策有了,但是有生育年齡的家庭生育二孩的積極性不高,二孩生育低於咱們的預期。」為此,潘洋建議,要多措並舉,鼓勵二孩生育,「有了二孩政策,也要有配套設施,也要有相應的獎勵辦法。」

1月13日,參加天津市十七屆人大二次會議的天津市人大代表、中國醫學科學院血液病醫院副主任醫師馮四洲在接受津雲新聞採訪時表示,許多「二孩」家庭面臨著育兒、托幼、上學等實際教育方面的問題。他建議通過減免費用、增加教育設施建設等,讓相關政策向這些家庭適當傾斜。

參加地級市兩會的代表委員關注二孩政策的案例比如,參加湖南省長沙市政協十二屆三次會議的長沙市政協委員寧聯芳1月9日在接受《長沙晚報》採訪時呼籲,政府要出台配套政策,鼓勵生育二孩。

幾個月前,寧聯芳委員曾專門在長沙市各地進行調研,調查數據讓她相當「憂慮」。

「全面二孩政策正式實施以來,50周歲以下的育齡婦女中,明確表示不想生育二孩的占68.04%;在20至40周歲育齡婦女中,這一比例也高達40.91%。」《長沙晚報》報導稱,寧聯芳表示,據抽樣調查數據顯示,長沙市育齡婦女中,生育二孩意願最低的恰恰是生育能力最旺盛的20至29歲年齡段育齡婦女,想生兩個孩子的僅有3.43%。

為此,寧聯芳建議,要出台多種鼓勵政策全方位支持、鼓勵生育,讓更多的人想生、敢生,生得起,養得起,教得好;讓不願生、不敢生、不能生的這部分人群轉變為想生、敢生、能生,「只有這樣,才能做到促進人口長期均衡發展的目標。」

來源:騰訊新聞