民企「抱團」 明年組建山西民建投資集團

原標題:民企「抱團」 明年組建山西民建投資集團
民營企業發展又有利好消息!12月28日,省住建廳傳來消息,我省出台《關於支持民營建築業企業發展的實施意見》,規定對民營建築業企業不得變相設置不合理準入條件,在工程項目投標中做到對民營企業和國有企業一視同仁。試行開展建築市場各方主體信用評價,對守信者開通「綠色通道」。鼓勵支持組建大型投資建設集團,2019年要完成山西民建投資集團組建工作,並投入正常經營。 工程項目投標不設門檻 我省在保障民營建築業企業平等地位上出實招。將開展建築市場隱性障礙清理專項行動,除法律規定和國家決定保留的審批事項外,全面排查全省住建領域在行政審批、市場準入、招標投標、施工許可、竣工驗收備案等環節對民營建築業企業設置的不平等前置條件。各級住建部門不得變相設置不合理準入條件,限制、排斥潛在投標人或投標人參加工程項目投標,做到對民營企業和國有企業一視同仁。嚴格落實公平競爭審查制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策文件,並向社會公布。 守信者可享用「綠色通道」 我省將出台《建築市場領域信用管理辦法》,建立健全信用等級評價機制和「紅黑名單」制度,試行開展建築市場各方主體信用評價,通過量化評分和評級,對守信者在業務承攬、評優評先、資質、資格申報等方面開通「綠色通道」,對失信者會同各部門實行聯合懲戒,為廣大民營建築業企業營造公平、公正的市場氛圍。加大對發包方失信行為的懲戒力度,及時向省信用信息平台推送發包方違法招標、發包、拖欠工程款等違法違規行為,促進發、承包雙方權利和義務對等,保護合法權益。 強強聯合「抱團」實力突圍 鼓勵支持具有一定實力的民營建築業企業聯合,組建大型投資建設集團,集聚企業資源優勢,提升資金規模實力,提高整體融資能力,強化項目承接能力。2019年要完成山西民建投資集團組建工作,並投入正常經營。力爭到2020年末,做到集團總資產突破50億元,年收入突破30億元。通過打造集團化實體平台,推動民營建築業企業規模化、綜合化發展,助力各聯合企業優勢互補,提升市場競爭力。通過召開推介會、建立企業信息名錄等方式,積極引導我省民營建築業企業參與國企混合所有制改革,強化優勢資源整合互補。利用國企的人才、技術、品牌、管理和融資等優勢,提升民營企業融資能力、拓展經營範圍、提高管理水平,形成較強的市場競爭力。積極推薦我省具有一定專業優勢的骨幹民營建築業企業與國內大型國有建築業企業簽訂框架協議,建立戰略聯盟,採用聯合體投標、技術合作等方式,參與省內、外大型項目建設,推薦其承攬我省工程總承包項目,進一步提升我省民營建築業企業的品牌影響力和市場占有率。 工程保證擔保企業減負 全面推廣工程保證擔保制度,除投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工薪水保證金外,嚴禁設立其他保證金項目。加大工程擔保的推廣力度,企業可以銀行保函和擔保公司保證等形式繳納各類保證金,任何單位不得以任何理由拒絕企業以上述形式繳納保證金。從2019年起,除政府投資的特殊工程項目採取一事一議的原則外,其他工程建設項目要全面做到各類保函替代保證金,著力減少企業資金沉淀,減輕企業負擔。 拖欠工程款從源頭治理 嚴格執行工程預付款制度,預付款不低於合同總價的10%;推行施工過程結算,出台我省建設工程施工過程結算有關規定,規範施工過程結算行為。發包方不得將未完成審計作為延期結算工程款的理由;嚴格合同管理,未按合同約定完成工程款結算的,不予辦理竣工結算備案、竣工驗收備案;對拖欠工程款的單位不批准新項目並計入企業誠信檔案向全社會公開。保障農民工薪水及時發放。建立省建築用工信息化管理服務平台,引進「民工惠」金融服務模式,充分運用互聯網、大數據等技術,整合考勤、用工等信息,確保資金來源有保障、薪水管理有依據、發放路徑全監管,減少薪水發放爭議,維護民營建築業企業和建築工人合法權益。 民企可破格申報高級職稱 為促進民營建築業企業健康發展,加快民營建築業企業人才隊伍建設,我省對年產值超過50億元、聯合企業平均產值超過10億元的新組建集團,並符合中級職稱評審委員會相關規定的,支持其申請成立中級職稱評審委員會。支持民營建築業企業職工評定中高級技術職稱。對獲得國家科技進步獎或利稅超過500萬的民營建築業企業人才,符合年度專業技術人才考核等基本條件,即可破格申報高級職稱。充分運用建築用工信息化管理服務平台,做到全省建築用工信息可破格申報高級職稱互通、共享,促進區域用工科學調度,緩解民營建築業企業階段性、區域性「用工荒」問題。建立建築用工考核評價機制,培育分層次、分專業、分等級的建築產業化工人,推動建立建築用工「按質定價、優質優價」的市場機制,引導民營建築業企業培育自有勞務用工隊伍。(賈蘊)