港府擬設合約「冷靜期」 涉美容及健身行業服務

咨詢文件詳列就合約「冷靜期」所做的研究結果,並參考海外的做法,再總括出幾大咨詢項目范疇,包括是否同意設立「冷靜期」、「冷靜期」日期長短、合約最低交易金額、退款期日期長短,以及醫療產品是否獲豁免規管等。

為保障消費者權益,香港消費者委員會(消委會)於2018年4月,向特區政府提交《倡議設立強制性冷靜期的研究報告》,倡議就接獲投訴較多的美容及健身服務、共享時光合約等引入強制「冷靜期」,讓消費者在指定合理期限內,可以主動取消合約及退款退貨,並通過立法規管運作安排。

香港商務及經濟發展局局長邱騰華亦曾表明,冀2018年底就美容和健身行業服務合約設立「冷靜期」提出立法框架,並廣泛咨詢立法會及公眾。

他當時提到,「這2個行業(美容及健身行業)過往的投訴較多、涉及的金額較大,以及推銷手法較差,所以我們認為要由這2個行業開始。」

香港商務及經濟發展局經過長期研究,及參考多地如英國、美國、澳洲、加拿大、新加坡、內地等的經驗,和消委會的研究報告,已經完成制定美容和健身行業服務合約設立強制「冷靜期」咨詢文件,料最快本周公布。

據報導,在咨詢文件中,當局詳細列出過去研究合約「冷靜期」的資料,包括背景、香港情況、海外情況、行業界定、適用範圍、運作安排、豁免情況和罰則等,讓公眾可加深認識設「冷靜期」的前因後果。

咨詢文件大致就數項問題咨詢公眾意見,當局首要了解公眾是否同意設立「冷靜期」;如同意,合理的「冷靜期」需多長,如3日、7日等,而海外的冷靜期一般由3至14日不等。

合約價值亦受關注,因為交易金額如只涉百餘元(港幣,下同)也給予「冷靜期」,是不合成本的,將咨詢公眾是否同意訂立合約最低交易金額,例如由數千元起計。同時,取消合約後有確定的退款安排可令公眾安心,亦會咨詢公眾心目中的合理退款期時間。

報導稱,當局明白並非所有有關行業的交易都適合設立「冷靜期」,例如提供醫療服務的醫生,本身已受到醫委會監管等,故將咨詢公眾是否同意就指定服務及產品作出豁免,例如醫療產品及服務。

當局推出咨詢文件時將同步展開公眾咨詢,為期3個月。當局曾表示,希望得到特區立法會和公眾、業界讚成後,建立共識,在本屆立法會年度內可以提交條例草案。