瀋陽國有景區體制機制改革 26家景區總收入同比增長

中新網瀋陽10月31日電 (韓宏)據初步統計,2018年上半年,瀋陽參改的26家國有景區總收入和接待人數同比去年分別增長了6.9%和9.2%。

據遼寧省旅遊發展委員會消息,作為遼寧省參改景區最多的城市,瀋陽市參改的國有景區為26家,有8家景區事業單位,18家景區國有企業,隸屬瀋陽旅遊集團的6家,其餘20家分屬沈河、和平、鐵西、於洪、蘇家屯、沈北新區等10個區、縣(市),全部為自然類景區。據介紹,瀋陽目前有國家級旅遊景區111家,國有景區52家,占整個景區數量的一半,普遍存在體制僵化、機制不活、管理分散等問題,使景區活力不夠,與市場對接能力不足,嚴重制約了景區發展,改革勢在必行。

瀋陽市國有景區改革分成「兩個層面」。在市級層面,以瀋陽旅遊集團為主體對其所屬的6家景區實施改革,在區縣(市)層面,由區縣(市)黨委、政府為主導組織推動所屬地域景區的改革。同時,鼓勵具有一定優勢資源的區、縣(市)對本區域資源進行整合,優化資源配置,促進資源的集約化和集團化經營。

在改革中,瀋陽市強調「兩個同步」,即完善企業制度與創新經營機制同步,項目開發與內容開發同步。針對事業類景區改革,瀋陽市分兩個階段推進:第一階段是推動景區成立了能直接參與市場競爭的企業法人主體,初步做到了經營主體的市場化;第二階段是對具有完全市場化條件的景區,實施事轉企改革。