為破解這個突出矛盾 鄭州市長向省裡提出懇請

原標題:鄭州市長的懇請

《人民政協報》最近刊發的報導《鄭州,何以「中心」?——河南省政協常委視察「支持鄭州建設國家中心城市」小記》披露,鄭州市市長王新偉懇請省裡盡快上報實施中牟、新鄭、滎陽市三縣(市)撤縣設區,破解鄭州城區面積小的突出矛盾。

報導稱,2016年12月,國務院正式批復支持鄭州建設國家中心城市。這是繼河南自貿區後,鄭州迎來的又一重大戰略機遇,也是河南的一件大事。運行近兩年,鄭州建設國家中心城市進展情況如何?存在哪些亟待解決的問題?11月26日,河南省政協主席劉偉帶領常委視察團就「支持鄭州建設國家中心城市」進行視察調研並召開座談會。

報導提到,發揮中心城市的輻射力、帶動力,必須具備一定的體量。河南省政協經濟委主任孫新雷同時表示,擴大鄭州城市建設用地,不容回避。對此,鄭州市市長王新偉同樣呼籲,懇請省裡盡快上報實施中牟、新鄭、滎陽市三縣(市)撤縣設區,破解鄭州城區面積小的突出矛盾。「加大對閒置、低效利用土地的盤活力度,挖掘存量土地利用潛力,提高建設用地利用效率和效益。」省政協常委、國土資源廳副廳長楊士海補充說。

官方資料顯示,鄭州現轄6區5市1縣(其中,鞏義為河南省直管縣行政體制改革試點市)及鄭州航空港實驗區(鄭州新鄭綜合保稅區)、鄭東新區、鄭州經開區、鄭州高新區。全市總面積7446平方公里,人口988.1萬人,市區面積1010平方公里,中心城區建成區面積549.33平方公里。

事實上,中牟、新鄭、滎陽市三縣(市)改區的討論已經持續了一段時間。

2017年11月末,河南省人大常委會專題調研組提交的《關於推進新型城鎮化和百城提質工程情況的調研報告》建議,將中牟、新鄭、滎陽撤縣(市)設區。

省人大常委會專題調研組指出,河南省內其他中心城市發展相對緩慢,人口經濟集聚能力不強,區域服務功能較弱、節點支撐不夠,對周邊縣級城市輻射帶動不足,發展潛力亟待挖掘。對此,《報告》提出,提升鄭州國家中心城市的首位度,引領中原城市群快速發展,「建議從更高站位、更寬視野審視鄭州空間布局規劃、支持鄭州加快區劃調整,建議將中牟、新鄭、滎陽撤縣(市)改區,不斷拓展未來鄭州建成區的發展空間」。

更早之前,河南媒體《東方今報》2014年的報導提到,在河南,多個距離市區較近的縣,因為城市的框架在不斷拉大而導致縣的面積不斷縮小,它們有著強烈的改區的衝動和需求。這其中,就包括許昌縣、新鄉縣、安陽縣、中牟縣、滎陽市等多個縣(市)。它們申報的時間,有的已經長達七八年。

河南省科學院地理研究所所長馮德顯曾對當地媒體介紹,目前,中牟撤縣設區時機已經成熟,因為中牟的地盤逐漸被鄭州市區「蠶食」,還有部分鄉鎮被劃到鄭州航空港區,中牟離鄭州中心城區越來越近,「中牟改區,將成為鄭州東部發展的戰略支點」。

這幾年,中牟、滎陽「撤縣設區」的消息不斷,中牟縣甚至已經在大會上做過「撤縣設區」的動員,但「撤縣設區」的消息尚未到來。