特朗普借緊急狀態獲80億美元建牆,民主黨怒批其濫用權力

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記者 | 田思奇

兩年來,美國總統特朗普遲遲無法說服國會為美國-墨西哥的邊境牆提供資金,美國政府部門也多次因此停擺。當地時間周五(2月15日),特朗普終於宣布採取外界猜測已久的策略:宣布美國將進入緊急狀態,繞開國會,並通過行政令為邊境牆撥款。

在白宮玫瑰花園發表的聲明里,特朗普表示他將簽署這項聲明,以保護美國不受來自墨西哥的毒品、罪犯和非法移民的影響——在特朗普看來,這些都對美國國家安全構成嚴重威脅。他強調:「這是一種入侵……毒品和犯罪分子入侵了我們的國家。」

特朗普聲稱,他這樣做是因為邊境局勢迫使政府採取緊急行動,並試圖否認他未能說服國會為邊境牆撥款的說法。然而他又在講話中提到,自己就是想讓這件事更快完成,並由此削弱了進入緊急狀態的必要性:「我不需要這樣做,但我寧願做得更快些……僅此而已。」

白宮官員表示,特朗普當天晚些時候簽署的邊境緊急聲明將使他從軍事建設項目預算中挪出36億美元給邊境牆。同時他還會使用更加傳統的總統預算裁量權從禁毒項目資金中獲得25億美元,從財政部資產罰沒資金中得到6億美元。而他不會從救災資金中得到經費。

再加上國會周四晚間通過的支出方案中批准的13.75億美元,特朗普今年將有約80億美元用於推進邊境涉事的建設、修復或更新,大大高於國會曾經拒絕批准給他的57億美元。但BBC報導指出,這仍低於在3200公里美墨邊境建牆所需的230億美元。

在周四計劃公布緊急狀態聲明後,民主黨人立刻反駁說這是特朗普對權力的濫用。眾議院議長南希·佩洛西和參議院民主黨領袖查克·舒默在聯合聲明中表示:「總統對一場不存在的危機發表了非法聲明,這對我們的憲法構成嚴重的暴力傷害,並竊取了我們軍隊和國家安全所急需的國防資金,使得美國變得不那麼安全。」

這顯然是一位失望的總統攫取權力的行為。他超出了法律規定的範圍,試圖在憲法立法進程中做到他未能做到的目標。

兩人發誓要推翻這一決定,並呼籲共和黨人加入他們的行列:「總統並不凌駕於法律之上,國會不能允許總統撕毀憲法。」特朗普也承認,他將因這一舉動而被起訴,並預測緊急狀態聲明將帶來向最高法院提起的訴訟。

眾議院民主黨人計劃提出立法阻止總統的行動,如果它能在參議院獲得六名批評緊急狀態聲明的共和黨議員的支持,這就有希望獲得兩院通過,並迫使特朗普在任期內第一次動用否決權。持不同意見的共和黨人包括2012年總統競選人、猶他州新參議員羅姆尼,還有佛羅里達州參議員馬爾科·盧比奧和緬因州參議員蘇珊·柯林斯。

還有一些批評人士稱,特朗普正在開創先例:未來的總統可以利用這一先例來無視國會的意願,而白宮官員對此予以駁斥。共和黨人也擔心,未來的民主黨總統會在沒有國會批准的情況下宣布美國因槍支暴力或氣候變化進入緊急狀態。

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