解放軍驅離美艦,相關專業人士:保持克制,行為專業

【環球時報-環球網報導 記者 郭媛丹】2月11日,美國導彈驅逐艦 「斯普魯恩斯號」和「普瑞布爾號」 ,擅自進入中國南沙群島仁愛礁和美濟礁鄰近海域。這是今年美軍艦在南海爭議島嶼的第二次類似行動。解放軍南部戰區組織海空兵力和守礁部隊對上述美艦全程跟蹤監視,並進行識別查證、警告驅離。一位專業人士認為,中國軍隊在跟蹤監視、警告驅離美國艦船時一直保持著極大的克制,行為完全是專業的。根據《環球時報》記者了解,中方採取相關行動時的主要依據是《國際海上避碰規則》和《海上意外相遇規則》。這就像一根看不見的「安全保險繩」,防止中美軍艦「相遇」時擦槍走火。

資料圖「斯普魯恩斯」號驅逐艦(DDG-111)

資料圖:「普雷布爾」號驅逐艦(DDG-88)

這兩個規則內容包含在「中美關於海空相遇安全行為準則」中,該準則包括兩個附件。在國防部網站2014年發布的《中美關於海空相遇安全行為準則諒解備忘錄》中,附件二明確:軍用艦艇海上相遇時,應當遵守《1972年國際海上避碰規則》,並善意執行西太平洋海軍論壇制訂並通過的《海上意外相遇規則》。根據附件二的第三條規定,軍用艦艇海上相遇,應當按以下原則進行溝通:溝通信息可包括但不限於下述內容:(1)表明身份;(2)禮節性問候;(3)艦艇機動意圖:(4)正在進行或擬進行的可能與附近艦艇安全有關的作業;(5)有關航行安全的其他信息。

相關專業人士12日對《環球時報》記者表示,這兩套規則的運用的確可以有效地降低兩軍艦艇海上相遇時誤解誤判,通過溝通雙方可以明確意圖,掌握動向,降低風險。

在安全規避上,附件二的第四條規定,軍用艦艇海上相遇,應當保持安全距離,避免碰撞危險。第六條中規定:軍用艦艇海上相遇時,不論何種原因發生碰撞,雙方應當在採取損管和救生措施之後迅速脫離接觸,避免採取任何使事態升級的行為。雙方應當根據國際法要求,並本著保護海上生命安全的精神,在力所能及的情況下對遇險人員積極施救。但一方須在事先征得另一方明確同意的情況下方可登上或營救另一方的軍用艦艇或軍用航空器。

與此同時, 第六條還規定,指揮官(艦艇長)或船長有責任判定其艦艇是否受到其他艦艇或航空器的威脅,其判斷須在其他軍用艦艇或軍用航空器對其構成的潛在威脅和這些艦機在該區域行動的權利之間做出權衡。

因此,一線艦艇長指揮官在中美兩國艦艇相遇的安全問題上肩負重大責任。2015年, 中美之間開展了首次大規模的艦艇長交流互訪活動。赴美參加艦艇長交流團的中方人員大多是來自海軍一線部隊的水面艦艇、潛艇和飛行部隊的年輕軍官。如此大規模的中美一線指揮官面對面交流是歷史上的首次,雙方皆認為,一線指揮人員增進對彼此的了解,有助於妥善處理日後發生的各種情況,避免誤解誤判。

2018年11月舉行的第二輪中美外交安全對話中,國務委員兼國防部長魏鳳和表示,雙方將就建立兩軍《危機預防溝通框架》保持溝通,並致力於落實「重大軍事行動相互通報機制」和「海空相遇安全行為準則」兩個互信機制。

盡管中美艦艇在海上相遇時有海空相遇安全行為準則可以執行,但頻繁相遇,基於立場不同以及瞬息萬變的現場情況,擦槍走火的可能性並非不存在。

2018年11月初,美國太平洋艦隊指揮官、發言人克里斯滕森表示,2016年以來已與中國發生18次「不安全或不專業的相遇」。但事實上,美方指責中的這些「不安全、不專業相遇」都是因為美國軍艦萬里迢迢跑到中國家門口,擅自進入中國領海或島礁鄰近海域,過於靠近中國軍艦、造成雙方海空兵力近距離接觸,其自身行為是引發海空意外事件的源頭。