青島前灣保稅港區率先在全國開展

原標題:青島前灣保稅港區率先在全國開展

12月7日,在青島海關隸屬黃島海關關員監管下,來自美國洛杉磯的集裝箱在青島前灣保稅港區招商局國際碼頭(青島)有限公司國際轉運集拼倉庫完成拆箱作業。集裝箱內的廚房設備、淨化設備配件、汽車配件及食品添加劑等5票貨物將與其它貨物重新拼箱後,運往東南亞。在青島海關、青島前灣保稅港區管委、青島港(集團)有限公司及各相關企業的共同努力下,青島前灣保稅港區成為全國海關特殊監管區域中國際中轉集拼業務的示範領航者。

國際中轉集拼業務是衡量一個國際樞紐港口發展程度的重要指標。該業務借助港口的地理區位、物流條件和政策優勢,將來自全球各口岸的海運貨物重新拆箱、拼箱,再根據客戶要求運往全球的任意口岸。國際中轉集拼業務的開展,對於完善青島口岸集裝箱吞吐結構,吸引國際採購、分撥配送等高附加值物流增值服務向港口集聚具有極大推動作用。

相較原先繞道釜山、新加坡等中轉港相比,青島市、山東及周邊區域的物流、進出口企業依托青島港進行國際中轉集拼,可以大幅節省轉運時間和成本。「中轉集拼業務的開展,將我們和我們海外的600多家港口代理整合為一個有機網路,貨物的物流路徑得以優化,物流時間將大幅縮短。」青島萬嘉集運國際物流有限公司總裁吳紹勇說。

今年9月份,海關總署發布《海關總署關於海運進出境中轉集拼貨物海關監管事項的公告》(2018年第120號公告),支持國際中轉集拼業務發展。同時,海關開發上線了支持國際中轉集拼的「金關二期」艙單子系統。至此,國際中轉集拼業務得以正式落地實施。

為推動青島口岸國際中轉集拼業務發展,青島海關及隸屬黃島海關、青島前灣保稅港區管委、青島港(集團)有限公司、招商局碼頭及各相關企業推動設立國際轉運集拼監管中心,對集拼貨物實行閉合式、信息化、集約化管理,並成功完成了國際中轉集拼的海運艙單模式下的全流程試單操作,為業務的順利開展奠定了基礎。

青島海關圍繞「海」字做文章,以服務航運業發展為切入點,主動融入、主動參與、主動思考、主動作為,提出包含「強化國際中轉功能」在內的10類30項服務青島市海運業健康發展的相關措施和機制,提升港口核心競爭力。借助機構改革契機,做到關檢查驗場地、人員、設備、卡口、物流和業務6個環節的整合,實施作業現場「查驗指令細化後4小時內拖箱入場、1小時內開箱查驗、查驗完畢後1小時內返場」的「411模式」,推動口岸提效降費。海關通過一系列「去繁瑣、減動作、優流程、提效能」動作,營造良好的口岸營商環境,不斷促進貿易便利化水平,為國際中轉集拼業務開展創造了便利條件。

青島海關通過推進「智慧海關」建設,建立了無需申報的便捷高效國際中轉集拼監管模式。海關將國際中轉集拼項目納入「智慧監管」項目群,將「順勢監管」理念融入海運物流鏈條全程,利用信息化系統自動審核船舶到港信息,船舶自進境靠泊到卸貨辦理「零待時」。推廣貨物艙單更改、分票、企業車輛備案等業務網上無紙化改革,企業在辦公室「一鍵操作」便可完成審核,艙單單票業務辦理耗時從90分鐘直降到5分鐘,全年可為轄區企業節省600萬元。依托「先期機檢」提升港區集裝箱物流效能,確保港口作業「零打擾」。實施海關卡口無人值守、電子放行,集裝箱車從入卡、提貨到出卡,流程縮短至13分鐘。「智慧監管」各項成果的落地應用,為國際中轉集拼業務的順利開展奠定了良好的基礎,企業更加「省時、省事、省錢、省心」,更有獲得感。

2017年,青島港完成集裝箱吞吐量1830萬標箱,在區域外向型經濟發展中發揮了重要作用。青島口岸率先全國啟動國際中轉集拼業務,將進一步吸引貨源、優化資源配置,推動青島港由單純集裝箱運輸型中轉向高物流附加值的集拼、拆拼中轉轉型,提升青島港在全球物流產業鏈和價值鏈中的地位。可以預見,國際中轉集拼業務將成為推進東北亞國際航運中心、自由貿易港建設的重要助推器,為青島口岸、青島市乃至山東省產業結構優化升級、推動新舊動能轉化、打造對外開放新高地發揮重要作用。

(經濟日報-中國經濟網記者 劉成)